5月18日,國務院批轉了國家發改委《關于2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》,其中提到：在建筑業、房地產業、金融業和生活服務等四大領域實施營改增。據報道,這一進程有望在6月完成。屆時,始于2012年底的營改增的范圍將擴至全行業,我國將全面告別營業稅。
首先,中小企業是受益主體。
數據顯示,截至2014年底,全國營改增試點納稅人共計410萬戶,全年有超過95%的試點納稅人因稅制轉換帶來稅負的不同程度下降,合計減稅1918億元。 據國家稅務總局測算,如果在全國全面推行營改增,全國每年稅收凈減收將超過1000億元。
無疑,這些豐厚的減稅效益可以成為企業加快發展的營養和動力。截至2015年4月底,在福州市營改增試點納稅人中,小規模納稅人占82.64%。對于急需資金的中小企業來說,營改增的減稅效應無疑是解渴甘霖。
其次,服務業和制造業受益甚為明顯。營改增能有效促進服務業的提升、制造業的優化,促進產業分工專業化、鼓勵資本流向高新技術行業,促進產業結構調整和技術升級。
營改增使服務業企業戶數增加較快,服務業經濟總量增長迅速。
營改增使服務業受益,對制造業也產生了重要的溢出效應,促進產業結構轉型升級。試點實踐表明,營改增能倒逼企業完成結構轉型,實現與產業鏈上下游的深度合作,甚至改變它們的業務和商業模式,優化產業分工和協作。因為營改增以后,稅可以層層抵扣,在產業鏈上下游的分工協作中,企業為了增加可抵扣項,可以采取如業務外包或者部門細分獨立出來等方式促進發展提速增效。同時,改征增值稅可以增加進項抵扣,有利于企業減少成本、更新改造技術和設備,鼓勵企業科技創新。
更進一步,一度發展緩慢的服務外包類產業等一些從大而全或小而全的傳統行業中剝離、獨立出來的新行業（特別是服務業）將出現,或更趨于繁榮。
復旦大學管理學院副教授婁賀統曾表示,營改增突破了現代服務業發展的機制、稅制瓶頸,細化了社會專業化分工,從稅制上倒逼不少企業主動將生產性服務業務外包,加速了生產性服務業從制造業分離。
事實上,營改增的政策紅利不僅僅在宏觀調控的層面。安永稅務部合伙人李雁表示,營改增后諸多細節操作問題甚至會帶來企業營業模式的改變。
營改增被稱為拉開了1994年分稅制改革以來我國第二次分稅制改革的大幕。第一次分稅制改革意在建立基礎稅收框架,使中央的財政實力大大加強；第二次分稅制改革則意在重構中央與地方的稅收分配體制,重新改革稅種,目標是建立公平的、法治的、為市場護駕的稅收體制。
營改增是當前我國宏觀調控的主戰場,是推動經濟結構調整的關鍵點,也是深化財稅體制改革的重頭戲。在由營改增開啟的為市場護駕的新一輪稅制改革下,企業的利益空間和作為空間越來越大,因勢而謀、應勢而動、順勢而為顯然是智者當為。
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