完成鋼鐵企業(yè)超低排放改造的企業(yè)或可享受出口退稅

　　雖然“中國(guó)制造”出現(xiàn)了出口反彈,但是中國(guó)的鋼材出口還在大幅下降。《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到,為刺激鋼材出口,一些出口退稅政策正在醞釀之中。

　　“商務(wù)部也在跟我們商議,近期會(huì)推出一些退稅措施,完成鋼鐵企業(yè)超低排放改造的企業(yè)可以享受出口退稅。”生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司項(xiàng)目處處長(zhǎng)佟彥超日前透露。

　　中國(guó)需求拯救世界鋼企

　　鋼材出口形勢(shì)不佳已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí),在2019年之前,中國(guó)一直是世界上最大的鋼材出口國(guó)。

　　海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示,今年1~9月份,全國(guó)累計(jì)出口鋼材4039萬(wàn)噸,同比下降19.6%,出口均價(jià)822.07美元/噸,同比下降0.9%。

　　與此同時(shí),鋼材進(jìn)口卻迅猛增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示,今年中國(guó)累計(jì)進(jìn)口鋼材1507萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)72.2%,進(jìn)口均價(jià)813.24美元/噸,同比下降31.5%。

　　“從趨勢(shì)看,出口鋼材呈逐月下降態(tài)勢(shì),進(jìn)口鋼材呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),若考慮進(jìn)口鋼坯增加的情況,我國(guó)6~9月份呈現(xiàn)粗鋼凈進(jìn)口的形勢(shì)。這既有國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮的影響,也有我國(guó)需求較旺、價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的驅(qū)動(dòng)。” 中鋼協(xié)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)屈秀麗表示。

　　“價(jià)格是供求關(guān)系決定的,因?yàn)閲?guó)外很多的鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的鋼材沒(méi)有人要,大面積停產(chǎn),電爐比較好停產(chǎn),但是高爐停產(chǎn)需要一個(gè)過(guò)程,需要一個(gè)計(jì)劃,這一過(guò)程生產(chǎn)出來(lái)的鋼材,只能運(yùn)到中國(guó)。”中鋼協(xié)人士向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示。

　　甚至從今年6月開(kāi)始,進(jìn)口鋼材的價(jià)格已經(jīng)開(kāi)始低于出口鋼材價(jià)格。

　　4月份進(jìn)口量與往年持平,5月開(kāi)始中國(guó)進(jìn)口量大幅增加,其中鋼坯進(jìn)口量非常大。

　　當(dāng)記者問(wèn)及,進(jìn)口鋼材為何會(huì)出現(xiàn)價(jià)格下跌而進(jìn)口迅速增長(zhǎng)的時(shí)候,前述中鋼協(xié)人士表示,“ 1~9月僅鋼坯進(jìn)口就接近1400萬(wàn)噸,增量是2019年的10倍。從粗鋼角度講已經(jīng)變成了純進(jìn)口。中國(guó)為世界各個(gè)鋼鐵企業(yè)提供了舞臺(tái),也幫他們消化了產(chǎn)品。”

　　有消息稱(chēng),今年4~9月,印度對(duì)中國(guó)鋼材出口量猛增759倍,達(dá)到150萬(wàn)噸,成為印度成品鋼最大的出口目的地。

　　就中國(guó)鋼材需求迅速反彈的主要原因,前述中鋼協(xié)人士表示,其中之一是,“今年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量出現(xiàn)了小幅增長(zhǎng),是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求拉動(dòng)的結(jié)果,不是由鋼鐵行業(yè)本身決定的。我國(guó)新冠肺炎疫情迅速得到有效控制,并采取積極的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)措施,有效拉動(dòng)鋼鐵產(chǎn)品需求快速增長(zhǎng)。”

　　商議退稅之計(jì)

　　目前中國(guó)鋼材出口普遍是中高端產(chǎn)品,前9個(gè)月,出口下降接近兩成,這一數(shù)字并不好看。

　　通過(guò)出口退稅政策刺激鋼材出口呼之欲出。

　　“商務(wù)部也在跟我們商議,近期會(huì)推出一些退稅措施,完成鋼鐵企業(yè)超低排放改造的企業(yè)可以享受出口的退稅。”佟彥超透露。

　　較早前,國(guó)家已經(jīng)對(duì)部分鋼鐵產(chǎn)品提高了出口退稅率,鋼企全年節(jié)約成本約5億元。

　　不久前,中鋼協(xié)向相關(guān)部門(mén)建議,優(yōu)化《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄〉的通知》（財(cái)稅〔2015〕78號(hào)）實(shí)施細(xì)則,適當(dāng)提高增值稅退稅比例,統(tǒng)一所得稅核定方法。同時(shí),應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)完善升級(jí)為抓手,在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)下培育一批優(yōu)質(zhì)廢鋼加工行業(yè)的龍頭企業(yè),規(guī)范廢鋼回收環(huán)節(jié)的秩序,解決廢鋼行業(yè)“小散亂”的局面。

　　其實(shí),在10月,商務(wù)部和中鋼協(xié)就鋼材進(jìn)口問(wèn)題進(jìn)行了研討,據(jù)了解,中鋼協(xié)4位業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人分別作了題為《國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)運(yùn)行情況及趨勢(shì)》《中國(guó)鋼鐵進(jìn)出口情況變化及研判》《國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)回顧與展望》《我國(guó)海外鋼鐵投資情況及影響》的專(zhuān)題報(bào)告；首鋼、寶武、鞍鋼等9家企業(yè)資深業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家就鋼材進(jìn)出口及相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論并提出建議,商務(wù)部外貿(mào)司王德陽(yáng)處長(zhǎng)就企業(yè)關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。

　　基建加速中國(guó)鋼材需求

　　目前,基建領(lǐng)域仍然是帶動(dòng)鋼材消費(fèi)的主要領(lǐng)域。從另一個(gè)數(shù)字可以看出基建的發(fā)展。中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,9月份,挖掘機(jī)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)量達(dá)到22598臺(tái),同比增長(zhǎng)71.4%,1~9月累計(jì)銷(xiāo)量為212820臺(tái),同比增長(zhǎng)33.2%。

　　蘭格鋼鐵研究中心分析師王靜認(rèn)為,基建投資是逆周期調(diào)節(jié)的重要工具,隨著經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)能的持續(xù)恢復(fù),三季度經(jīng)濟(jì)增速向潛在增速接近,政策向基建進(jìn)一步傾斜的可能性降低。但是,財(cái)政政策存在時(shí)滯效應(yīng),隨著地方政府專(zhuān)項(xiàng)債及抗疫特別國(guó)債等資金的投放落地和項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),前期政策對(duì)基建投資的拉動(dòng)效應(yīng)將延續(xù)至四季度以及明年。

　　“四季度,由于去年同期基數(shù)下降,資金加快落地,基建投資增速或有上行空間,帶動(dòng)相關(guān)鋼材的需求。細(xì)分來(lái)看,隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn),市政工程、生態(tài)環(huán)保等類(lèi)型的項(xiàng)目建設(shè)不僅對(duì)長(zhǎng)材需求形成拉動(dòng),對(duì)板材需求也有帶動(dòng)。”王靜表示。

　　目前,基建領(lǐng)域仍然是帶動(dòng)鋼材消費(fèi)的主要領(lǐng)域。從另一個(gè)數(shù)字可以看出基建的發(fā)展。中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,9月份,挖掘機(jī)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)量達(dá)到22598臺(tái),同比增長(zhǎng)71.4%,1~9月累計(jì)銷(xiāo)量為212820臺(tái),同比增長(zhǎng)33.2%。

　　蘭格鋼鐵研究中心分析師王靜認(rèn)為,基建投資是逆周期調(diào)節(jié)的重要工具,隨著經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)能的持續(xù)恢復(fù),三季度經(jīng)濟(jì)增速向潛在增速接近,政策向基建進(jìn)一步傾斜的可能性降低。但是,財(cái)政政策存在時(shí)滯效應(yīng),隨著地方政府專(zhuān)項(xiàng)債及抗疫特別國(guó)債等資金的投放落地和項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),前期政策對(duì)基建投資的拉動(dòng)效應(yīng)將延續(xù)至四季度以及明年。

　　“四季度,由于去年同期基數(shù)下降,資金加快落地,基建投資增速或有上行空間,帶動(dòng)相關(guān)鋼材的需求。細(xì)分來(lái)看,隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn),市政工程、生態(tài)環(huán)保等類(lèi)型的項(xiàng)目建設(shè)不僅對(duì)長(zhǎng)材需求形成拉動(dòng),對(duì)板材需求也有帶動(dòng)。”王靜表示。

　　相關(guān)資料

　　上調(diào)出口退稅率 提升鋼鐵產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

　　2020年3月,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布公告稱(chēng),將部分鋼材產(chǎn)品出口退稅率升至13%,包括涂鍍鋅或銅的鐵或非合金鋼絲、部分熱軋不銹鋼帶材、部分冷軋不銹鋼帶材、部分不銹鋼絲等1084項(xiàng)產(chǎn)品。

　　分析稱(chēng),通過(guò)提升鋼鐵相關(guān)產(chǎn)品出口退稅率,一方面將有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提升企業(yè)出口鋼鐵產(chǎn)品的積極性；另一方面,將會(huì)給出口企業(yè)提供一定降價(jià)空間,提高鋼鐵相關(guān)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。整體來(lái)說(shuō),此次出口退稅提高對(duì)于我國(guó)鋼材出口來(lái)說(shuō)形成利好。

　　自2016年以來(lái),由于價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸減少,我國(guó)鋼材出口總體呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)。2019年1~12月我國(guó)累計(jì)出口鋼材約6435萬(wàn)噸,比2015年減少42.75%。

　　在我國(guó)出口的鋼材中,板材和棒線材為最大的品種。2019年,我國(guó)板材出口量為3850萬(wàn)噸,占總出口量的59.89%；2018年,板材出口量為4023萬(wàn)噸,占比達(dá)58%。2012~2015年我國(guó)鋼鐵板材出口量呈穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì),2015年之后,我國(guó)板材出口量開(kāi)始下降。